“学在寺院”是旧西藏教育的主要特征，正规教育或学校教育在旧西藏几乎为空白；西藏和平解放以后特别是自1989年以来，党和政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，作为提高民族整体素质的奠基工程常抓不懈，使山南现代民族教育事业发生了翻开覆地的变化，并取得了辉煌成就。

　　——教育事业总体规模不断扩大，办学条件不断改善。1956年9月，山南第一所公办小学（帐篷小学）的建立，掀开了山南人民教育历史的新篇章。之后，一大批各级各类学校相继建立，山南的民族教育体系逐步形成。1967年建立了第一所中学——山南东辉中学；1975年建成了第一所中专学校——山南师范学校；1993年建成第一所正规的职业技术学校——山南职业中学；1998年成立山南地区第一所高级中学；2004年建成第二高级中学。截止2004年底，全地区共有各级各类学校503所，其中职业中专学校1所，高级中学2所，初级中学14所，乡镇中心小学111所，教学点370个，公立幼儿园1所，社会力量办学4所（幼儿园3所，初级中学1所）；在校学生总数59141名，其中地区职业技术学校1324名，普通高中3934名，初中16076名，小学在校生36591名，在园幼儿1216名（其中民办幼儿园幼儿565名）。随着办学规模的扩大，教育经费的筹措渠道也在不断拓宽，正常教育事业费逐年增长，办学条件明显改善并能基本满足教育教学的需要；现代远程教育工程已开始启动，现代远程教育条件逐渐成熟，现代教育手段日益更新，教育信息化水平不断提高。此外，中小学规范化建设工程、危房改造工程已基本完成。另外，自国家对农牧民子女实行“三包”政策以来，“三包”经费标准不断提高，为广大农牧民子女入学提供了重要保障。近年来，特殊教育（残疾儿童入学问题）已引起了各级党委、政府的高度重视，有关问题正在逐步得以解决。

　　——各级各类教育协调健康发展，教育结构日趋合理，教育质量、办学水平稳步提高。50多年来，在长期的现代民族教育发展过程中，山南地区始终注重抓好基础教育，使“两基”重中之重地位得到了有效巩固，1995年在全区率先实现了县县有中学、乡乡有完小，正常适龄儿童入学率达到80%以上的“两有八0”目标；1996年至2000年，全地区全面实现了“普六”目标；1998年至2004年，全地区已完成了基本扫除青壮年文盲的历史任务；自2001年以来，全地区陆续有10个县实现“普九”目标，“两基”人口覆盖率达到85%；青壮年非文盲率达到96%。计划在2005年完成“两基”攻坚任务。2004年底，全地区小学适龄儿童入学率为98.6%，初中阶段入学率为91.8%，高中阶段入学率为36%。多年来，职业教育得到了应有重视和大力发展，职业技术教育网络基本形成，办学成绩喜人。地区职业中专学校和贡嘎实验中学，布局和专业结构合理，一所以职业培训、面向“三农”服务为主，一所以探索农牧区教育综合改革路子为主。近年来，农牧区教育工作已引起了高度重视，广大农牧区学校正在积极探索课程模式和教学模式以及“三教”统筹、农科教结合路子，初三毕业生持“双证”制度、在基础教育中渗透职教因素的做法正在得以大力推广和运用，教育为社会发展服务、为经济建设服务的功能正在得到不断发挥。

　　——初步建成了一支政治坚定、业务过硬、结构合理、相对稳定的民族教育师资队伍。随着教育改革的不断深入，在2000年底，我地区就基本解决了民办教师问题。多年来，通过一系列措施，培养、培训了一大批学科带头人、骨干教师、教学能手，使整个教师队伍素质不断提高。现全地区已拥有正式教职工3250名，其中专任教师3031名，中专、高中、初中、小学专任教师学历合格率已分别达到87.3%、80.9%、93.3%、84.6%。同时，教育行政干部队伍、校长队伍建设力度也不断加大，这为教育改革发展提供了强有力地保证。

　　——教育改革不断深化。多年来，山南教育在改革发展过程中，始终注重教育思想、教育观念的转变，从改革教学方法、教学手段入手，不断探索教育改革路子。近年来，随着一系列相应的改革措施的出台和落实，素质教育、农牧区教育综合改革已取得了阶段性成果。当前，素质教育意识已进步形成，素质教育工作正在按照“意识在先、条件随后、树立样板、多端切入、整体推进”的思路大力开展，教育教学质量稳步提高，学校活力显著增强，素质教育经验正得以积累。自1998年底开展农牧区教育综合改革试点以来，我地区从转变观念、加强基本条件建设入手，以改革农牧区中小学办学模式和教学模式为核心，坚持教育为“三农”服务和“升学有基础、就业有技能”的办学方向，本着“二个统筹、三个延伸”（即“三教”统筹、政府统筹，从教育部门延伸到其它部门、从学校延伸到农牧区、由学生延伸到农牧民家庭）的思路，坚持典型引路，由点到面，使此项工作取得了重大进展，开拓了教育的发展空间，拓宽了教育的出路，推动了农牧区教育改革的不断深入。农牧区教育综合改革取得的成绩及其所显示出的强大生命力，推动了广大师生、农牧民群众及全社会教育观念的转变，使教育环境得到了更大改善。当前，我地区正在着手探索教育体制改革，认真落实好“以县为主”的教育管理体制。此外，随着现代教育技术实验工作的推进，教育科研工作正得到应有的重视。

　　——始终坚持社会主义教育方向，德育工作不断加强，德育成效显著。山南处于反分裂斗争的前沿阵地，高度重视德育工作，牢牢把握社会主义办学方向一直被摆在教育工作的首位。在德育工作中，我们始终注重解决好培养什么人的问题，始终把维护祖国统一和民族团结作为德育内容的核心，切实抓好广大师生员工的马克思主义祖国观、民族观、宗教观和文化观教育，加强教育系统社会主义精神文明建设和未成年人思想道德教育。多年来，我地区培养了一大批品学兼优的学生，涌现了一大批先进德育工作者，牢牢抓住了教育的灵魂。通过抓德育工作，确保了教育战线的稳定，有效地抵制了达赖集团的分裂主义思想对教育的干扰和破坏，培养了一大批合格的社会主义现代化事业的建设人才。

　　随着全面建设小康社会宏伟目标的推进和新形势对教育提出的新要求，我地区教育已及时制定了服务于建设小康社会的对策及教育长远发展规划，2003年初，山南地委、行署又审时度势，提出了“基础教育和职业教育走在全区前列”的奋斗目标，构建起了山南教育的发展蓝图。当前，我地区正抢抓机遇，努力推进山南教育的发展。

　　山南教育经几十年发展，成绩巨大。经过多年兴学育人，山南地区共培养高中毕业生6862名，中专毕业生1668名。作为支持边疆民族教育的特殊形式，内地办学自1985年以来，有关省市的内地西藏班（校）共为我地区累计接受、培养小学毕业生3840名，一大批历届本科、专科和中专毕业生回到山南工作，成为建设家乡的骨干力量。同时，在长期的办学实践中，我地区还逐步积累、形成了具有地方特色的发展民族教育的办学经验，如党政长期重教的“洛扎精神”、全民兴教的“浪卡子经验”、探索教育为经济建设服务路子的“乃东、贡嘎思路”、以教学质量取胜的“扎囊中学样板”、巩固提高“两基”成果的“错那典型”等。这些经验的推广和运用，成功地推动了山南教育的持续健康快速发展，铸就了山南教育的辉煌。

　　回顾山南教育沧桑巨变的历史，不难发现，多年来所取得的巨大成就，完全是党和国家一贯关心支持民族教育的结果；是山南各级党委、政府切实把教育放在优先发展的战略位置予以重视和全民兴教助教的结果；是兄弟省市大力援助的结果。国家对民族地区的正常基本建设力度每年都在不断加大；从1998年起，国家对山南地区实施国家贫困地区义务教育工程总计投资达到3249万元；特别是2001年中央第四次西藏工作座谈会召开的三年以来，争取国家投资2.1亿多元，完成了山南地区14所中学及114所完小中的55所完小的规范化学校建设任务，达到了国家二类办学标准。自1995年以来，地、县两级财政对教育的投入，在15%比例的基础上每年递增一个百分点，2001年达到了21%，这个比例将在近几年内保持不变；在多年的基础教育发展过程中，我们认真做好人民教育人民办这篇大文章，广大人民群众投入了大量人力、物力、财力，为山南教育做出了突出贡献。中央第三次、四次西藏工作座谈会召开以来，湖南、湖北、安徽和中粮集团牢固树立“援藏先援教、发展先育人”的对口援藏观念，以显著的业绩树立起了教育援藏的丰碑。几年来，对口援藏省（单位）共为我地区累计投入教育物资、资金达到5598万元，先后选派教育援藏干部三批7人，援藏教师102人，选派师范类大学毕业生153人。这些援助，有效地改善了我地区的办学条件，加强了师资队伍建设，带动了教学质量和办学水平的提高。

　　当前，山南教育已成为全区民族教育的一面旗帜，在这一过程中，先后有洛扎县、乃东县荣获“中华扫盲奖”；地区荣获全国“两基”先进地区、西藏自治区职业技术教育先进地区、西藏自治区农牧区教育综合改革先进地区等荣誉称号；另外，还涌现了一大批在德育、体育、教学等方面取得显著成绩的国家级、自治区级、地区级先进单位和先进个人。

　　当前，时代形势对教育的发展提出了全新的要求和前所未有的挑战，展望未来，我们深感责任重大。根据当前的形势及山南教育实际，我们将重点抓好以下工作：一是进一步加大建设投资力度，积极争取国家、社会和教育对口援藏省市对我地区教育的投入。二是坚持走内涵式发展道路，提高教育教学质量及办学效益，重点加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。三是加强学校管理，深化学校内部体制改革。四是加强学前教育和高中教育，大力发展职业教育。要用全新的教育理念，继续推进山南教育的持续快速健康发展，为构建和谐山南和全面建设小康社会服务。